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INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
El componente de riego en el Proyecto Calpi, planteó el apoyó a la construcción y rehabilitación de 9 sistemas de riego, para beneficiar a 805 familias, con una invesrión de US$ 220.000 (1999 – 2001). Al concluir el proyecto, se construyeron 15 sistemas de riego que beneficia a 1.225 familias pertenecientes a 22 comunidades de Calpi, San Andrés y San Juan, en el Provincia de Chimborazo en Ecuador.
El riego constituyó el componente de mayor convocatoria al inicio del proyecto, aglutinó a hombres y mujeres, desde niños hasta ancianos, razón por la cual, fue esta instancia organizativa de la comunidad liderada por la Junta de Regantes, la que nos permitió discutir, analizar y reflexionar diferentes estrategias innovadoras del desarrollo comunitario, partiendo de la participación de los usuarios del riego en la construcción y financiamiento de las obras de infraestructura.
Ejemplos en comunidades vecinas nos permitieron analizar el impacto del desarrollo rural paternalista, aun vigente en el año 2006 por numerosas instituciones públicas y privadas, que hacen de la caridad a nombre de la pobreza la mejor arma del desarrollo, desestimando el extraordinario potencial de la gente campesina para constituirse en el principal actor de su propio destino, para mejorar su calidad de vida con dignidad.
Estrategias Innovadoras
Recuperación de Inversiones.- El repago por parte de los beneficiarios de riego de las inversiones realizadas en la construcción de obras financiadas por el proyecto, fue el punto de mayor discusión con las juntas de regantes. Se esguimía que “habiendo insituciones que regalan materiales y alimentos para la construcción de obras, como este proyecto podía exigir el aporte de mano de obra, y además, el pago total del valor invertido en la compra de materiales”.
Se llegó a un acuerdo luego de intensas discusiones sobre la capacidad de la gente indígena y mestiza del sector rural para resolver sus propios problemas, sin comprometer su dignidad a través de la caridad institucional.
Los usuarios de riego deciden comprometerse al repago de las obras de riego, inicialmente con el pago del 10% del costo de los materiales comprados a la firma del convenio e incio de las obras. El saldo en cuotas mensuales de acuerdo al monto de la inversión, que ha fluctuado entre los 2 y 4 años. La cuota a pagarse por parte de los usuarios de riego ha sido de 1 a 4 dólares, dependiendo de la cantidad de agua adjudicada.
Este 10% entregado directamente por la Junta de Regantes a la organización de mujeres, se constituyó en una de las fuentes de capitalización para la formación de los bancos, fue uno de los puntos influyentes para la aceptación del repago de las inversiones en riego |
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Reinversión de Fondos Recuperados.- Se aplica el principio de solidaridad comunitaria, los recursos producto de la recuperación de inversiones se acuerda en principio, vaya un 50% a la constitución del capital para la formación de los bancos de las mujeres, el 25% a obras de beneficio comunitario, como construcción o rehabilitación de sistemas de agua segura para consumo de la población o salud, y, el 25% restante al mantenimiento de los sistemas de riego y construcción de obras complementarias. Sin embargo, serán las organizaciones comunitarias las que en última instancia decidan el porcentaje de esta distribución.
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La mujer asumió un rol influyente en este proceso de repago y reinversión, presionando a sus esposos, en su mayoría usuarios del riego, paguen oportunamente sus deudas, ya que como se ha dicho, el mayor porcentaje de estos fondos va para la formación y capitalización de los Bancos de Desarrollo Comunitario.
Contraloría Social.- Involucra directamente a los miembros de las Juntas de Regantes en la compra de materiales para la construcción de los sistemas de riego, mecanismo que posibilitó el uso transparente de recursos, ahorro en el costo de materiales y adquisición de materiales de buena calidad.
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Asumida como política del proyecto, se institucionaliza la participación de los dirigentes de las juntas de regantes en el proceso de adquisición de los materiales. Definidos los requerimientos de materiales por el estudio técnico, el proyecto invita a empresas de Riobamba, Ambato, Quito y Guayaquil a ofertar materiales en sobre cerrado para la construcción de obras de riego.
Se crea un comité integrado por representantes de las juntas de regantes del sistema a construirse, un representante del proyecto y el técnico responsable de riego.
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La apertura de sobres se realiza en las oficinas del proyecto, ante el Comité presidido por los miembros de la Junta de Regantes de la comunidad en donde se realizará la obra, Este comité realiza la apertura de sobres, analiza precios, calidad de los materiales en relación a los antecedentes de uso en el sector, tiempo de entrega, seriedad de la empresa, y se selecciona a la empresa oferente.
Este mecanismo involucró extraordinariamente a los campesinos, ya que los beneficios fueron muy evidentes. Se investigó en el mercado los precios de los materiales sometidos a concurso, que en muchos casos resultaron a mitad de precio.
El ahorro obtenido en la compra transparente de materiales, posibilitó ampliar la meta inicial del proyecto de construcción y rehabilitación de 9 sistemas planificados para beneficiar a 805 famiias, a 15 sistemas que benefician actualmente a 1200 familias. |
Sostenibilidad
La trasparencia en el proceso, el aporte campesino, la solidaridad comunitaria y la respuesta a necesidades reales, son elementos que contribuyeron al fortalecimiento de la organización comunitaria, que después de 6 y 7 años de construidos y rehabilitados los pequeños sistemas de riego, aun continúan funcionando, superando los problemas que permanentemente la naturaleza impone, demostrando el alto nivel de sostenibilidad de esta propuesta de desarrollo, que ha sido una de las lecciones aprendidas de mayor impacto que está siendo replicada en las Comunidades del norte de la provincia de Chimborazo
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